V roce 2010 se konaly volby dvakrát a já jsem dvakrát byla zaměstnaná jako členka volební komise. Poprvé v květnu jsem vyplnila osobní dotazník předložený mzdovou účtárnou (ve kterém jsem, kromě osobních údajů, uvedla i číslo mého osobního účtu), dále jsem předložila fotokopii rozhodnutí o přiznání starobního důchodů a vyplněné a podepsané daňové prohlášení pro rok 2010. Odměnu jsem obdržela v pořádku.
Podruhé, jako členka volební komise v říjnu, jsem požadovaný dotazník nevyplnila, ale poznamenala jsem, že u mě v průběhu roku k žádné změně nedošlo, tudíž prosím, aby moje materiály předložené v květnu byly použity i tentokrát, včetně daňového prohlášení. Pro jistotu jsem ještě napsala čestné prohlášení, ve kterém jsem opět vše zopakovala. Tuto svoji domněnku jsem si ještě telefonický ověřila na našem místním finančním úřadu, kde mi sdělili, že to tak stačí. Bohužel mzdová účetní přihlédla pouze k rozhodnutí o starobním důchodu a k mému osobnímu účtu. Na dotaz, proč nezohlednila i moje daňové prohlášení, mi odpověděla, že podle zákona č. 586/1992 Sb. podepisuje poplatník daňové prohlášení do 30 dní od nástupu do zaměstnání. Je tento postup v pořádku?
Než jsem odešla do důchodu, pracovala jsem též jako mzdová účetní. Pokud mi poplatník napsal a podepsal čestné prohlášení potřebného textu, vždy jsem situaci vyhodnotila tak, jako by mi podepsal (ve stejném roce) daňové prohlášení.
W. B., Náchod
V případě výkonu funkce v jarních měsících, a poté znovu v podzimních měsících, lze dost obtížně tvrdit, že prohlášení pro výkon funkce v jedné volební komisi bez dalšího lze použít automaticky pro výkon funkce v následné volební komisi byť v témže kalendářním roce u téhož plátce.
Podle § 38k odstavce 1 zákona o daních z příjmů (dále jen ZDP) je při nástupu do zaměstnání lhůta pro podpis a předložení prohlášení poplatníka dodržena, prokáže-li poplatník tyto skutečnosti do 30 dnů ode dne nástupu do zaměstnání. Podle § 38k odst. 4 ZDP plátce daně srazí zálohu podle § 38h odst. 3 (tj. s přihlédnutím k prohlášení) a přihlédne k měsíční slevě na dani podle § 35ba (tj. i ke slevě na poplatníka – základní), podepíše-li poplatník do 30 dnů po vstupu do zaměstnání a každoročně nejpozději do 15. února na příslušné zdaňovací období Prohlášení o rozhodných okolnostech předtištěných v prohlášení (zejména že současně nemá pro dané období podepsáno prohlášení u jiného plátce).
Problém je hlavně v tom, že když zaměstnanec u zaměstnavatele skončí pracovněprávní vztah a obdobně i výkon funkce, většinou se v praxi nepožaduje, aby při odchodu ze zaměstnání (analogicky z funkce) písemně zrušil Prohlášení poplatníka a má se za to, že Prohlášení již nelze použít (pokud např. neuvede v Prohlášení, že platí i nadále pro případné pozdější výplaty doplatků apod. u tohoto zaměstnavatele, zejména jestliže následného zaměstnavatele souběžně nemá).
Při novém nástupu do zaměstnání u téhož plátce (zaměstnavatele), resp. analogicky k výkonu funkce v témže kalendářním roce, není nutné vyplňovat nový tiskopis Prohlášení poplatníka, ale stačí na stávajícím tiskopisu pro daný rok poznamenat, že okolnosti v něm uvedené platí v témže roce i nadále nebo totéž vyjádřit písemným dodatkem k Prohlášení (doplňkem k prohlášení) volnou formou s datem a podpisem k založení do již podepsaného Prohlášení na rok 2010. To co uvádíte v závěru dotazu z hlediska vlastní praxe mzdové účetní je výkladově použitelné i nadále.
Podle dotazu jste zřejmě jiného „zaměstnavatele“ ve smyslu ZDP v roce 2010 neměla a vlastní problém spočívá v tom, že z odměn za výkon funkce v říjnu, pokud nepřesáhly 5 000 Kč v měsíci, byla plátcem zřejmě sražená konečná srážková daň sazbou 15%. I v případě, že by písemnost Vámi předloženou plátci v říjnu 2010 nebylo možné kvalifikovat jako nové podepsání, a tím potvrzení platnosti již pro rok 2010 podepsaného prohlášení, existuje možnost „spravit záležitost“ v ročním zúčtování způsobem podle § 38k odst. 7 ZDP. Podle tohoto ustanovení dodatečně přihlédne plátce k uvedeným skutečnostem při ročním zúčtování záloh, a to i v případě, byla-li daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a z funkčních požitků vybrána srážkou podle zvláštní sazby daně, podepíše-li poplatník prohlášení k dani do 15. února roku následujícího po uplynutí zdaňovacího období (tj. existující kolonka v Prohlášení o dodatečném podpisu Prohlášení).
Posouzení správcem daně v konkrétním případě podle konkrétních písemností lze dosáhnout „stížností“ postupem podle ustanovení § 237 daňového řádu, resp. dříve podle § 51 zákona o správě daní a poplatků. Má-li poplatník pochyby o správnosti sražené nebo vybrané daně, může nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy se o výši sražené nebo vybrané daně dozvěděl, požádat plátce daně o vysvětlení.(Nevíme však, zda tato lhůta již neuplynula a pokud ano, bylo by podle okolností lépe v Prohlášení na rok 2010 vyplnit kolonku o prohlášení za daný měsíc-měsíce- „dodatečně“.) Nesouhlasí-li poplatník s postupem plátce daně, může podat stížnost na postup plátce daně správci daně, v jehož obvodu má plátce daně sídlo nebo bydliště, a to do 30 dnů ode dne, kdy poplatník obdržel sdělení plátce daně.
-pe-
Zpracováno ke dni 17. 1. 2011.
